為進一步加強危險化學(xué)品安全管理，提升專用化學(xué)產(chǎn)品制造行業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的風(fēng)險防范意識與應(yīng)急處置能力，貴陽市應(yīng)急管理局近日制定并發(fā)布了《危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡（專用化學(xué)產(chǎn)品制造篇）》（以下簡稱《知曉卡》）。該卡聚焦專用化學(xué)產(chǎn)品制造過程中的典型風(fēng)險，明確聯(lián)防聯(lián)控要點，旨在構(gòu)建企業(yè)負責(zé)、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的安全治理格局。

一、編制背景與目的

專用化學(xué)產(chǎn)品制造涉及多種易燃、易爆、有毒有害化學(xué)品，工藝復(fù)雜，風(fēng)險交織。為有效防范化解重大安全風(fēng)險，貴陽市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地行業(yè)特點，編制了本《知曉卡》。《知曉卡》以簡明易懂的形式，梳理關(guān)鍵風(fēng)險點和聯(lián)防聯(lián)控措施，便于企業(yè)對照自查、員工應(yīng)知應(yīng)會、監(jiān)管人員精準(zhǔn)執(zhí)法、公眾了解監(jiān)督。

二、主要風(fēng)險提示

《知曉卡》重點提示專用化學(xué)產(chǎn)品制造過程中需高度關(guān)注的風(fēng)險：

1. 火災(zāi)爆炸風(fēng)險：涉及易燃溶劑、反應(yīng)釜、蒸餾塔等設(shè)備，若物料泄漏、超溫超壓、靜電積聚或違規(guī)動火，極易引發(fā)火災(zāi)爆炸。
2. 中毒窒息風(fēng)險：部分原料、中間體及產(chǎn)品具有毒性，在投料、采樣、檢修、清罐等作業(yè)中，若通風(fēng)不良或防護不當(dāng)，可能導(dǎo)致中毒窒息。
3. 腐蝕灼傷風(fēng)險：強酸、強堿等腐蝕性化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、輸送環(huán)節(jié)可能造成設(shè)備腐蝕和人員化學(xué)灼傷。
4. 反應(yīng)失控風(fēng)險：放熱反應(yīng)、聚合反應(yīng)等若控溫控壓失效、投料順序錯誤或催化劑添加不當(dāng)，可能引發(fā)沖料、分解甚至爆炸。
5. 儲存與運輸風(fēng)險：危險化學(xué)品超量儲存、混存混放、包裝破損、違規(guī)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)隱患突出。

三、聯(lián)防聯(lián)控關(guān)鍵措施

針對上述風(fēng)險，《知曉卡》明確了企業(yè)、員工、監(jiān)管部門和公眾的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任與措施：

（一）企業(yè)主體責(zé)任

1. 建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位風(fēng)險管控職責(zé)。
2. 開展安全風(fēng)險辨識和分級管控，落實隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
3. 強化特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間、高處作業(yè)等審批制度。
4. 加強設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)，確保安全閥、爆破片、監(jiān)測報警、聯(lián)鎖控制等安全設(shè)施完好有效。
5. 定期組織應(yīng)急演練，配備適配的應(yīng)急器材和個體防護裝備。
6. 如實申報危險化學(xué)品品種、數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行儲存、出入庫登記制度。

（二）員工應(yīng)知應(yīng)會

1. 熟知本崗位涉及的化學(xué)品危險特性及安全技術(shù)說明書（SDS）內(nèi)容。
2. 正確佩戴和使用勞動防護用品，掌握應(yīng)急逃生和初期處置技能。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。
4. 了解企業(yè)應(yīng)急報警方式、疏散路線和集合點。

（三）監(jiān)管部門聯(lián)防聯(lián)控

1. 應(yīng)急管理部門依法實施安全許可和監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。
2. 建立部門間信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同。
3. 利用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)實施線上巡查和線下核查。
4 . 組織開展安全培訓(xùn)和政策宣貫，推動企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。

（四）社會公眾參與

1. 了解周邊企業(yè)危險化學(xué)品基本信息和危害特性，增強自我防護意識。
2. 發(fā)現(xiàn)異常氣味、泄漏、火災(zāi)等險情，立即撤離至上風(fēng)向安全區(qū)域并撥打報警電話。
3. 積極舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，共同維護公共安全。

四、應(yīng)急處置要點

《知曉卡》還明確了突發(fā)情況下的應(yīng)急處置原則：

• 立即報警：撥打110、119、120及應(yīng)急管理部門電話，說明事故地點、物質(zhì)和險情。
• 疏散避險：迅速向上風(fēng)向、地勢較高處撤離，避免進入低洼處和受限空間。
• 初期處置：在確保自身安全前提下，穿戴適當(dāng)防護，切斷泄漏源、清除起火點附近可燃物，使用適配滅火器材。
• 配合救援：服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮，提供工藝參數(shù)、物料信息等關(guān)鍵資料，協(xié)助專業(yè)救援。

五、發(fā)放與實施要求

貴陽市應(yīng)急管理局要求各區(qū)（市、縣）應(yīng)急管理部門將該《知曉卡》發(fā)放至轄區(qū)內(nèi)所有專用化學(xué)產(chǎn)品制造企業(yè)，并督促企業(yè)張貼在廠區(qū)公告欄、車間入口、崗位操作點等顯著位置。企業(yè)應(yīng)組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保員工應(yīng)知盡知、會用善用。同時鼓勵社會各界關(guān)注危險化學(xué)品安全，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的良好氛圍。

危險化學(xué)品安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。《危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡（專用化學(xué)產(chǎn)品制造篇）》的發(fā)布，是貴陽市強化危險化學(xué)品安全治理的一項具體舉措。各相關(guān)單位要以知曉卡為指引，壓實責(zé)任、細化措施、齊抓共管，共同筑牢危險化學(xué)品安全防線。如需獲取《知曉卡》電子版或咨詢相關(guān)內(nèi)容，請聯(lián)系貴陽市應(yīng)急管理局或當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。